赢得AI竞赛（第5部分）：特朗普总统谈AI行动计划
摘要
特朗普的AI行动计划是一项围绕审批、电力和私人资本展开的产业产能战略。 政府希望加快数据中心、半导体工厂、输电设施和专用发电设施的审批，认为创新者需要的是“绿灯，而不是被繁文缛节扼杀”。可投资的核心逻辑是，AI需求将贯穿整个实体产业链，从天然气、核电到建筑、暖通空调和电气工程。
特朗普将电力定义为约束AI发展的关键瓶颈，并称AI行业可能需要美国当前发电量的大约2倍。 他承诺企业可以自建电厂，成为“自己的公用事业公司”，并将富余电力卖回电网。他表示，在拜登任期最后一年中国新增发电能力达到美国的11倍之后，美国新增产能至少要追上中国。
立即费用化将显著改善AI基础设施投资的经济性。 特朗普表示，企业可以将100%的资本开支立即抵扣，包括工厂、设备以及此次新增的建筑物，而不是在38年或42年内折旧；该政策有效期为10年。他对资本配置者的直接要求是：“走出去，好好利用它。”
该计划将联邦优先权与对AI训练数据的宽松态度结合起来。 特朗普认为，模型每次从书籍或文章中学习时，开发者不可能都去谈判数千份合同；复制或抄袭仍然不被允许，但AI应当可以使用由此形成的“知识池”。他还要求实行单一联邦标准，取代各州的监管体系，并警告称，否则限制最严的州实际上会支配整个行业。
出口战略将美国技术栈的全球采用视为国家安全资产。 特朗普表示，必要的保护措施仍会保留，但“最大的威胁是输掉这场竞赛”，把合作伙伴推向中国技术。一项新命令要求扩大芯片、软件和数据存储的出口，此前拜登时期的扩散规则已被废除。
特朗普援引了一个规模巨大的资本管线，其中混合了政府口径与企业承诺。 他提到，近17万亿美元正流入美国；Meta、Amazon、Google和Microsoft今年将为数据中心及AI基础设施投入至少3200亿美元；NVIDIA未来4年的承诺额为5000亿美元；宾夕法尼亚州20家公司合计投入920亿美元。如果这些数字最终落地，电力供应、建设速度和设备供给将成为近期执行力的主要考验。
联邦采购将成为政府遏制意识形态偏见的抓手，而初创公司则被塑造成美国优势的来源。 特朗普要求政府机构只采购他所称追求“真相、公平和严格公正”的AI，同时认为过度监管会让模型集中到少数能够审查或控制模型的既有巨头手中。他以NVIDIA为反例：Jensen Wong“起步时规模很小”，这说明监管必须为下一个大型平台公司留下空间。
精读
1. 关税意在同时换取市场准入和本土工厂
特朗普以刚签署的日本协议开场：美国对日关税从25%降至15%，美国企业以零关税进入日本，日本则提供他所谓的“5500亿美元签约奖金”。他没有完整解释其中的经济逻辑，只补充说：“准确地说，是其中的90%，但整笔钱都由我们掌控。”
更广泛的贸易框架有意保持简单直接：没有谈妥协议的国家可能面临15%至50%之间的“直接、简单关税”。特朗普表示，欧盟可以通过开放市场来换取更低税率，同时提到与菲律宾、印度尼西亚和英国达成的协议，以及正在推进的对华谈判。
按特朗普的表述，如果美国企业能够成功竞争，市场准入的重要性可能高于关税本身。他还表示，汽车企业正把工厂迁回美国，因为“它们不想支付关税”；与此同时，他认为现金充裕的芯片企业需要的是审批和建设权，而不是补贴。
2. 赢得AI竞赛需要宽松的知识规则和统一的国家标准
特朗普认为“人工智能”这个名字起错了——“它是天才，是纯粹的天才”——并将技术领导力提升到文明竞争层面：美国不能让自己的孩子生活在一个“由推进与我们相悖的价值观和利益的对手算法控制”的星球上。他声称，美国目前已经“非常大幅度”领先中国。
他为AI的能力边界保留了一个重要的限定。聪明人告诉他，AI将“主宰曾经存在过的每一个行业”，但他自己的回答是：“我不知道这是否属实。”他明确坚持的是，在竞争加速之前，必须清除监管障碍。
在训练数据问题上，特朗普区分了复制与学习：“当然不能复制或抄袭一篇文章”，但阅读和学习不应要求AI向每一家内容提供商单独付费或逐一谈判合同。否则，每次AI使用都可能附带数千项许可要求，而中国却可以在不同规则下运行。
他认为逐州监管与全国性模型市场不相容，因为“限制最严的州会成为最终制定规则的州”。他提出的联邦标准将取代各州要求，避免同时在“43个州”陷入诉讼；外国规则同样不应成为全球最严格的默认标准。
3. 审批和税收政策将该计划转化为一项建设计划
第一项基础设施支柱覆盖数据中心、半导体工厂、电站和输电线路。特朗普表示，几乎所有大型资本投资“都可以、也应该由私人部门完成”；政府的职责是提供确定性、完成环境审查，并让项目能够开工。
速度是整个计划的组织原则。特朗普表示，他已要求Lee Zeldin将核电审批目标设为“一周”，油气审批目标设为“几天”，而新的行政命令则会加快重大AI基础设施项目的联邦许可和审查。
放松监管的公式是：每新增1项监管，就取消10项旧监管。特朗普结合自身房地产开发经验指出，一个持续6年的分区审批流程可能比市场本身还要漫长——市场条件崩溃时，它偶尔能救活一个项目，但更多时候只会让审批结果在经济上失去时效。
税收加速器是工厂、设备和建筑物100%立即费用化；特朗普首个任期的版本并不包括建筑物。企业不再需要在38年或42年内折旧投资，而是可以立即抵扣，而且这一次政策窗口持续10年。
4. 电力成为决定性投入，企业则变身公用事业公司
特朗普表示，AI建设者需要“目前我们生产量的2倍，用于一切”，这使充足电力成为模型领导力的前提。他提出的解决方案包括天然气、石油、“清洁、美丽的煤炭”、核电，以及企业自有发电设施，而不是依赖他所称已有100多年历史的电网。
特朗普对核电的看法已经改变：“我过去对核电有意见”，但技术进步让核电在他当前的判断中变得适合长期使用、成本低且安全。他预计，一些AI企业会在严格但重新开放的审批路径下选择核电，而不是石油或天然气。
每家公司都将获准在项目旁边建设发电设施，以“自己的公用事业公司”身份运营，并将多余电力卖回电网。特朗普承诺，美国新增产能至少要追上中国，并援引中国57座燃煤电厂，以及拜登任期最后一年新增发电量11比1的差距。
5. 资本开支浪潮已经开始检验实体供应链
特朗普表示，几个月内已有近17万亿美元投资进入美国管线。就AI而言，他提到Meta、Amazon、Google和Microsoft今年将投入至少3200亿美元，另有NVIDIA未来4年5000亿美元的承诺：“只要你在做，这就是好事。”
在宾夕法尼亚州，20家公司宣布了总额920亿美元的能源和数据中心项目，其中包括一座特朗普称将成为北美最大的天然气电厂。他表示，该项目已经开工，把它作为能源产能与算力产能同步到位的例子。
就业逻辑并不止于工程师：特朗普预计将创造数千个蓝领岗位，并提高能源工人、暖通空调技术人员和电工的工资。他的底层链条很直接——AI资本开支创造电力需求，电力设施和数据中心需要建设，而更快的审批会把这部分支出提前释放。
6. 出口和采购界定特朗普希望构建的技术阵营
特朗普表示，拜登时期的扩散规则限制了美国AI出口、疏远了合作伙伴，并把甚至友好的政府推向竞争性技术。他废除了该规则，同时承诺保留“国家安全所必需的保护措施”，因为迫使合作伙伴转向对手基础设施，最终可能让美国输掉这场竞赛。
出口命令要求商务部长Howard Lutnik和国务卿Marco Rubio扩大海外销售，范围覆盖“从芯片到软件，再到数据存储”。特朗普援引中东领导人对美国技术的需求，称这证明只要华盛顿允许接入，合作伙伴就希望采用美国技术栈。
采购命令针对特朗普所称的“觉醒AI”：联邦机构应拒绝带有党派议程或批判种族理论色彩的模型，只采购追求“真相、公平和严格公正”的系统。随后发言的一位未在文字记录中具名的演讲者，总结了准备由特朗普签署的3项命令：审批、出口，以及意识形态中立的联邦采购。
特朗普的结构性论点是，限制性规则会让少数大公司获益，因为它们能够“集中、审查、控制、武器化”AI；而美国的实力来自初创企业和“小科技公司”。与之对应的交易也明确具有国家属性：硅谷在中国建设、在印度招聘、将利润转移到爱尔兰之后，应把美国置于首位。